Dall'Unione Europea
Commissione Europea
Le principali iniziative della Commissione Europea (CE) nel periodo autunnale hanno riguardato:
- le regole, stabilite il 26 settembre, per l'assegnazione alle compagnie aeree delle quote di emissione libera dei gas a effetto serra;
- le Comunicazioni del 6 ottobre con cui la CE ha proposto a Consiglio e Parlamento Europeo una nuova regolamentazione per il Fondo di coesione, il Fondo europeo di sviluppo regionale, il Fondo sociale europeo e l'obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione”;
- la presentazione, il 12 ottobre, del progetto di riforma della politica agricola comune (PAC) prevista dopo il 2013 (10 punti chiave);
- il lancio, il 17 ottobre, della campagna “Generation Awake. Your choices make a world of difference!” sull’utilizzo efficace delle risorse, per sensibilizzare i cittadini sulla necessità di consumare in modo razionale le risorse naturali e incoraggiarli a tener conto dell'impatto ambientale dei prodotti che intendono acquistare;
- l’adozione, in data 18 ottobre, di una definizione comune di nanomateriale con l’invito agli Stati membri ed agli operatori economici ad usare tale definizione nella legislazione sui prodotti derivanti dalle nanotecnologie;
- la Comunicazione del 19 ottobre nella quale la CE adotta un piano di investimenti di 50 miliardi € per realizzare grandi progetti infrastrutturali nei trasporti, reti elettriche e reti telematiche, attraverso la creazione di "project bonds" europei (vedi nota in rubrica World View);
- le raccomandazioni inviate nel periodo 26-31 ottobre dalla CE al Consiglio europeo relativamente alle Joint Programming Initiatives 'Healthy and Productive Seas and Oceans', ‘Urban europe - Global Urban Challenges, Joint European Solutions’, ‘Connecting climate knowledge for Europe’, ‘Water Challenges for a Changing World’ e ‘The Microbial Challenge – An Emerging Threat to Human Health’;
- l'approvazione, avvenuta il 4 novembre, del nuovo regolamento CE sull'uso dei fosfati e di altri composti del fosforo nei detergenti per uso domestico;
- l’adozione in data 14 novembre di due strumenti legislativi volti a rafforzare la sicurezza alimentare nell'UE attraverso la definizione di due elenchi di additivi autorizzati;
- l’adozione, in data 15 novembre, del programma di lavoro 2012 per il rinnovamento europeo in cui la CE definisce le modalità che intende seguire per introdurre ulteriori misure per rilanciare l'economia ed il mercato unico, e i programmi di spesa per rispondere alla crisi economica;
- le norme concordate il 17 novembre a Ginevra da UE, Stati Uniti e Giappone per accelerare l'introduzione dei veicoli elettrici (convergenza degli obblighi normativi per ridurre i costi e facilitare le economie di scala industriale);
- la relazione inviata il 23 novembre dalla CE al Consiglio e Parlamento europeo nella quale vengono presentate iniziative per far partecipare le piccole e medie imprese cercando, quando possibile, di esentare le microimprese da obblighi imposti dalla legislazione UE o di introdurre regimi speciali per ridurre gli oneri normativi;
- la proposta di legislazione del 23 novembre per rafforzare sensibilmente il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra, nell’ambito del pacchetto UE sul clima e l'energia per il periodo 2013-2020.
Tra le consultazioni pubbliche avviate, occorre menzionare quella del 18 ottobre in materia di e-procurement (uso di mezzi elettronici per la comunicazione e l'elaborazione delle transazioni da parte delle istituzioni pubbliche per l'acquisto di forniture e servizi o appalti di opere pubbliche). Riguardo al cambiamento climatico, rimane aperta fino al 19 dicembre la consultazione sul rafforzamento delle misure dell'UE tendenti a ridurre le emissioni di gas fluorurati, gas industriali che contribuiscono fortemente al riscaldamento globale.
Rapporti/Pubblicazioni
Tra le valutazioni intermedie condotte su alcune iniziative della CE, occorre menzionare l’Interim evaluation delle tre Public-Private Partnerships (PPPs) che delinea i punti forti e deboli delle PPPs Factories of the Future, Energy-efficient Buildings, Green Cars ed alcune raccomandazioni sul futuro sviluppo di tali iniziative; la First interim evaluation of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking (FCH JU), del 2 settembre, relativa all’analisi della qualità ed efficienza e dello stato di avanzamento della FCH JU; l'Interim Evaluation Report, del 14 settembre, circa la azioni di Cooperazione internazionale nell'ambito del programma specifico Capacities del 7PQ; il rapporto finale del 14 settembre sulle sinergie tra il 7PQ, il Programma per la competitività e l'innovazione (CIP) e i Fondi per la politica di coesione.
Parlamento Europeo
Approvata il 29 settembre la risoluzione sulla posizione comune che l’UE dovrà assumere nella Conferenza di Rio+20. ll PE ha approvato il 17 novembre una risoluzione che chiede la piena liberalizzazione della rete internet, mantenendola aperta ed accessibile a tutti.
Consiglio Europeo
Il Consiglio dell’Unione europea il 31 ottobre ha inviato le proprie conclusioni relative al lancio delle Joint Programming Initiatives (vedi sopra paragrafo relativo alla Commissione Europea). L’8 novembre il Consiglio ha concluso un accordo sulla partecipazione della Repubblica di Bulgaria e della Romania allo Spazio economico europeo.
(Valerio Abbadessa)